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司龙斌:浅谈适合新形势、新任务、新环境下的部队安全管理工作

2014-08-25 17:10

来源:阿坝支队   作者:司龙斌 新浪微博分享 转帖到开心网 分享到网易微博 0人参与0评论

  安全防事故工作是消防部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是维护部队稳定、促进队伍全面发展和工作不断创新的动力源泉,它不是中心却影响中心,是部队工作的重中之重,它的好坏将直接影响着部队基层基础建设各项工作的开展。当前,消防部队安全防事故工作虽然取得了一定的成效,积累了不少经验,但安全形势不容乐观,在一定程度上还十分严峻,必须正视安全工作的现实,认清安全工作的形势,紧紧把握消防部队不断发展变化的特点,积极探索安全工作的规律,进一步改进工作方法,从而确保部队高度稳定,促进队伍战斗力的全面提高。探索适合新形势、新任务、新环境下的安全防事故工作,适合地域特色的安全工作管理新模式,我谈几点粗浅的看法。

  一、当前安全防事故工作存在的主要问题

  当前,全国各级消防部队在安全防事故工作上,都投入了大量的人力、物力、财力,做了大量的工作、下了很大功夫,但在这样的情况下还是发生了很多的事故案件。归根结底,是对所处的新形势还缺乏全面、深刻认识,对层出不穷的新情况、新问题,工作思路、工作方法和工作措施等还不适应。综合来看,主要存在以下几个方面的问题:

  (一)责任心不够强。个别干部对思想政治和安全防事故工作认识不足、重视不够、抓得不紧,出了事故、问题才来抓教育,总是用微观的眼光把思想政治和安全防事故工作看成是孤立的工作,互相割裂开来,没有把安全防事故工作和部队思想政治教育工作有机的结合起来。一旦出了事,队伍管理工作就片面强调高压措施,片面采取对策进行堵漏,没有从官兵思想上、意识上进行分析、探讨,没有在引导官兵思想上下功夫,致使队伍管理工作事倍功半。

  (二)麻痹大意和侥幸心理。这是导致事故发生的一个重要因。感到“没问题”,“没有事”是一种很普遍的麻痹大意和侥幸心理的反映。存在这种因素,说到底是安全意识淡薄,缺乏应有的科学态度,在日常工作中必须从治本入手。

  (三)违反安全规定和安全操作规程。“十次肇事九次快,还有一次开小差”,极少数干部、战士自认为车龄长、见识广对《道路交通法规》置若罔闻、明知故犯,平时超速、闯红灯的更是大有人在,这往往是造成事故发生的根源。

  (四)安全知识缺乏。这是造成事故的又一重要原因。许多事故发生的原因很简单,由于部队人员流动大,不便于积累经验,加之基层官兵都很年轻,好奇好动,而我们个别干部却嫌麻烦,图省事,布置任务时,不讲解有关安全操作规程和注意事项,平时组织学习安全防事故知识更是做的不够,学习教育时只是照本宣科,而不能结合工作实际,认真、客观的分析问题。

  一起事故的发生,或者是由于客观原因,或者是由于主观原因,或者二者都有。两者比较,主观原因最主要,因此,我们在抓安全工作上要着重从抓主观因素着手,当然,客观因素也不可忽视,要两者兼顾,有所侧重。

  二、做好事故防范工作的对策措施

  (一)坚持政治建警,加强思想政治建设,筑牢官兵思想政治根基。

  一是明确思想政治工作的目的,更新观念。传统的思想政治教育多数是以通过影响官兵的精神状态、让官兵形成某种合乎教育要求的行为为目的,丰富官兵的精神生活,不断提升官兵的精神境界和水平。这就要求必须明确思想政治工作的目的是要把价值导向职能提到重要位置,真正使思想政治工作为官兵服务,而不是让官兵为思想政治工作服务。要改变过去那种高高在、强制性的方式,既要积极进行思想引导,又要充分尊重教育对象的思想自主性。使思想教育工作落到实处,富有时代气息,富有针对性。

  二是扩大思想政治工作的职能范围,改革创新教育方式和内容。要把视野放宽,使思想政治教育工作与其他方面的工作相结合。发挥思想政治教育工作无处不在的渗透性,突出“经常”二字,随时随地做好思想政治工作,保证各项工作向正确的方向发展,良性增长。

  三是树立“以人为本”的观念,增强思想政治工作的针对性和实效性。思想政治工作最终是靠人去做人的工作。因此,在工作中必须以人为本、以实事求是的工作态度和开拓创新、与时俱进的精神状态增强时代意识,才能使工作更富有针对性和实效性。

  (二)坚持从严治警,把握规律特点,有效预防事故案件的发生。

  一是认清安全防事故工作特点,提高针对性。首先,安全防事故工作具有相对的独立性,又有广泛的联系性。一方面,安全防事故工作始终贯穿于各项具体工作之中,与各项工作紧密相连,如果离开了具体的人和物,安全工作也就面临无水之源,无本之木;另一方面,主管安全工作并不是某个部门或某个领导的职责,它离不开各个部门和领导的密切配合及支持,只有充分发挥和依靠整体力量,做到齐抓共管,才能取得明显较果。其次,安全工作具有间断性,又有连续性。要针对执行任务的特点,采取相应的安全措施。因此,要想把安全工作抓好、就不能时紧时松,而是要常抓不懈,持之以恒。第三,安全工作既是领导经常性工作,又是群众性工作。领导重视,常抓不懈是做好安全工作的重要环节,但领导与群众是落实安全工作的基础,必须一级抓一级,充分发动群众,激发每一个人的安全责任感。如果没有群众的积极性和责任感,事故就会防不胜防。

  二是探索安全防事故工作的规律,把握科学性。事故的发生具有一定的规律性,认识并掌握事故发生的规律是做好安全工作的关键。有的同志认为事故是极其偶然的,不可否认,事故在发生的时间、地点、对象上具有一定的偶然性,但从事故的发生过程中,不安全意识和不安全因素是事故发生的外因,内因和外因的结合便造成事故。因此,我们在防事故工作中要争取主动、防止必然内因的形成和发展,排除内外结合的条件、防患于未然,把事故消灭在萌芽状态。

  三是把握安全防事故工作的方法,增强有效性。首先,要端正指导思想,切实统一思想认识,把安全事故工作的着眼点放在提高战斗力,解决防止一切急功近利的短期行动,纠正和克服各种消极被动保安全的现象。要坚持实事求是的思想,改进作风,正确对待本单位安全工作中存在的问题,在深入细致上做文章,在落实上下功失,明确护短短更短,遮丑丑更丑的道理,坚决克服报喜不报忧,弄虚作假等不良现象,坚持高标准、严要求,切实有效的解决问题;第二,要紧紧抓住防事故工作的重点。一是抓好车辆事故预防,减少车辆事故的出路在于提高驾驶人员的学习教育,严格控制车辆的动用,干部对驾驶员的技术状况要做到“心知肚明”;二是加强“小、远、散、直”人员的管控,把“小”的放大管,“远”的拉近管,“散”的集中管,“直”的对口管,防止思想、组织和行动失控;第三,要注意打牢安全工作基础。要结合各个时期的专题教育与安全教育结合起来,认真抓好落实,系统地、经常地、不留死角地对官兵进行教育,使官兵懂得安全规范,了解事故种类、特点,学会防事故方法,提高预防能力。建立和完善安全形势分析和安全检查制度,通过定期和不定期的检查和分析,查找薄弱环节和不安全因素,因时、因事、因情地加以控制。

  (三)坚持管理促警,创新工作机制,突出重点,全面提高队伍管理水平。

  一是不断提高管理者自身意识。首先,各级领导干部要从思想上引起高度重视,分工明确,切实加强组织领导,始终坚持“预防为主,安全第一”的思想,真正把思想政治和安全防事故工作作为一项重要内容,列入党委的议事日程,专题研究,认真部署,狠抓落实。其次,要绷紧安全防事故这根弦,加强学习,提高自身素质。做到会上强调,会下讲,时时讲,事事讲。让每个同志清楚的认识到发生事故的危害和后果,认识到自己在工作、生活中应该怎么做,不应该怎么做,还要监督别人怎样做。

  二是培养优秀基层干部,严格管理,科学带兵,以情带兵,把事故苗头消灭在萌芽状态。基层中队是消防部队的主体,这就要求带兵干部要严格管理,科学带兵,以情带兵。基层带兵干部要不断提高自身管理素质,像亲兄弟一样关心、爱护、帮助他们,及时做好思想工作,确实让每一名战士理解和支持自己的工作,有什么问题能主动汇报,有什么思想情绪愿意讲。

  三是总结教训和经验,突出重点,常抓不懈。安全防事故工作贯穿于消防部队建设和发展的始终,不是一朝一夕,搞一下突击就能抓好做好的。因此,要在建立健全领导体制基础上,在部队工作、训练、学习、生活整个范围内常抓不懈。方法上不搞突击或“群众运动”的方式,注重抓持久养成,对容易出现的问题反复抓,抓反复;在范围上,突出对机关人员、执勤人员和单独外出人员,特别是后勤人员和小、远、散、直的单位管理;在时间上,突出对节假日、8小时以外的管理,在空间上,突出对营区外人员的管理;在时节上,突出对有重特大任务、新兵下队、老兵退伍、战士考学、选学技术、士官选改等重要时节的管理。

  三、当前消防部队安全防事故工作重点解决的问题

  当前,消防部队安全防事故工作,必须抓住主要矛盾、突出重点问题、把握关键环节,才能推动部队建设安全发展。尤其要抓好以下几个重点:

  (一)狠抓车辆安全管理。要采取刚性措施,严格“八小时以外”、双休日、节假日车辆安全管理,除执勤值班车辆外,实行车辆封存,严格控制非公务用车。要强化执勤训练和灭火救援过程中的行车安全,在组织试车、接警出动和返回途中,必须有干部跟车,时刻进行安全提醒。要加强驾驶员队伍的教育、训练和管理,严把驾驶员入口关,切实增强自觉遵章守纪意识,从源头上杜绝无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、私自出车或借用地方车辆、强行超车和带故障行车。

  (二)狠抓执勤训练安全管理。要严格执行《公安消防部队作战训练安全要则》和《公安消防部队抢险救援勤务规程》,落实灭火救援现场警戒措施和安全员制度,强化接警出动、火情侦察、作战行动等各个环节的安全管理。要强化训练科目的安全措施,科学合理安排训练内容、强度、时间和地点,严格落实干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评等制度,加强对场地、设施、器材的安全检测,对容易出现安全隐患的部位和环节采取必要的保护措施。要加强安全训练,使官兵掌握各类灾害事故处置规程和安全行动要求,熟悉车辆装备的适用范围、技术性能、操作规程和维护保养要求,提高官兵观察、分析、判断和处置险情的能力。要加强个人防护,配齐配强个人防护装备,落实保障措施和遂行作战制度,建立与医疗单位抢险救治协作机制,确保受伤官兵得到有效快速救治。

  (三)狠抓机关安全管理。要严格机关、大队和直属单位的管理,坚决防止“灯下黑”。要突出重点环节、重点时段、重点部位的安全防范,严格落实请销假、查铺查哨、出入营门登记、车辆管理等制度,着力解决严下不严上、管教脱节、教养不一致、失控漏管、“四个秩序”不规范、“三松”等突出问题。要严格落实安全分析预测、风险评估、检查监督等各项安全管理制度,充分运用远程视频监控、车辆GPS卫星定位、电子巡岗及报警等技术手段,提高安全防范能力。要加大监督检查力度,及时发现和解决队伍管理中苗头性、倾向性问题,最大限度地减少违禁事件和各类事故的发生。

  总之,安全防事故工作是一项经常性、综合性的管理工作,贯穿于部队建设的始终,包含部队建设的方方面面。要做好安全防事故工作不但要求我们全体官兵要时刻绷紧安全这根“弦”,更要求我们各级领导干部和组织具有“叶落知秋”的预见力,“防微杜渐”的洞察力,长期不懈,扎扎实实的工作,才能有效地预防事故。随着时代的进步,安全防事故工作将更加复杂、更加严峻,我们一定要以“安全无小事”的态度去认真对待,狠抓落实,用先进的工作理念和严谨的科学方法,构筑一道坚固的安全屏幕,时刻做到安全工作防微杜渐、警钟长鸣。

  

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